Status for den særlige tilsynsindsats på slagterier, fiske- og foderfabrikker

Notatet indeholder en status over resultatet af Arbejdstilsynets særlige tilsynsindsats indenfor slagterier, fiske- og foderfabrikker. De særlige tilsynsindsatser er en del af aftalen om fremtidens velstand og velfærd fra 2006.

Den særlige tilsynsindsats er gennemført i perioden 1. august 2010 til den 31. december 2010. Der er i alt besøgt 75 virksomheder. På de slagterier, hvor der arbejdes efter protokollater i udbeningsafdelinger, er besøgene foretaget af de samme personer på de besøgte virksomheder – det drejer sig om 5 virksomheder.

Generel vurdering af arbejdsmiljøet i branchen

Det generelle indtryk af branchen er, at det er meget varierende, hvor mange reaktioner der er afgivet på virksomhederne. På nogle virksomheder er der afgivet mange afgørelser og vejledninger. På andre er der kun afgivet en enkelt vejledning eller ingen. De reaktioner, der er afgivet, er primært indenfor det ergonomiske arbejdsmiljø.

Inden for det psykiske arbejdsmiljø har Arbejdstilsynet hovedsageligt truffet afgørelser inden for områderne ”stor arbejdsmængde og tidspres” samt ”vold og traumatiske hændelser”.

I indsatsen er der besøgt 75 virksomheder, og der er ialt givet 101 afgørelser og 63 vejledninger. Ud af de 75 virksomheder, der er besøgt, har 12 virksomheder fået ergonomiske triple påbud og 5 har fået mange-påbud, og dermed også fået en stor del af afgørelserne.Ved mange af besøgene gik virksomhederne igang med at løse arbejdsmiljøproblemer allerede under eller mellem besøgene som varede 1 eller 2 dage.

Tabel 1: Oversigt over reaktioner

Antal reaktioner	Reaktionstype
Antal reaktioner	Påbud	Afgørelse psyk	§ 21-påbud	Afgørelse uden påbud	Vejledning	Total (Reaktionstype)
AMP gruppe
Krav til egenindsatsen	0	0	0	0	7	7
Ulykkesrisici	1	0	0	0	0	1
Ergonomisk arbejdsmiljø	86	0	8	1	34	129
Psykisk arbejdsmiljø	0	5	0	0	21	26
Kemiske og biologiske belastninger	0	0	0	0	1	1
Total (AMP gruppe)	87	5	8	1	63	164

Afgørelser vedrørende ergonomi

Arbejdstilsynet har truffet 95 afgørelser indenfor ergonomi. Disse fordeler sig således:

Løft, træk og skub: 60
Arbejdsstillinger- og bevægelser: 23
Ensidigt gentaget arbejde: 12

Der er udover afgørelserne givet 34 vejledninger vedrørende ergonomisk arbejdsmiljø.

Indenfor løft er afgørelserne primært afgivet, hvor løftene er vurderet til rødt område. Der har kun været enkelte i gult område. Når der blev konstateret løft i gult område, var det ikke muligt at indsamle tilstrækkelig dokumentation for tilstrækkelig høj frekvens og varighed.

Der blev eksempelvist afgivet påbud om løft af folieruller til pakkemaskiner. Mange af rullerne vejede mellem 20 og 30 kg og blev løftet manuelt. Rækkeafstanden var oftest ¾ arm eller derudover, ligesom der blev løftet over skulderhøjde og under knæhøjde, når rullerne blev taget på hylder eller lagt i maskinerne.

Andre påbud drejede sig om løft af spande, sække og dunke f. eks. i krydderirum. De vejede 15-30 kg og blev løftet i ¾ arms afstand. Herudover blev der afgivet påbud om løft af røgstokke til røgstativer.

Udover afgørelser indenfor løft er der truffet et par afgørelser om træk og skub.

Påbud om at nedbringe belastninger ved uhensigtsmæssige arbejdsstillinger er fortrinsvist afgivet ved skæreborde og pakkearbejde.

Indenfor ensidigt gentaget arbejde er der truffet 5 afgørelser om at reducere belastningerne ved højrepetivit ensidigt gentaget arbejde, der blev udført mere end ¾ af arbejdstiden. Dette var eks. ved skærelinjer på et slagteri eller ved pakkearbejde. I 7 tilfælde blev der afgivet § 21 påbud, hvor Arbejdstilsynet ikke umiddelbart kunne indsamle tilstrækkeligt data for at kunne vurdere varigheden af højrepetitivt ensidgt gentaget arbejde. Virksomheden blev derfor bedt om at indsende oplysninger for, at Arbejdstilsynet kunne foretage den endelige vurdering.

Herudover har Arbejdstilsynet fundet højrepetitivt ensidigt gentaget arbejde flere steder. På disse steder var der ofte en vis rotation, og arbejdet foregik under ¾ af arbejdsdagen, hvorfor det ikke var muligt for Arbejdstilsynet at træffe afgørelser. Dette forekom primært indenfor kødforarbejdning og kun i mindre omfang indenfor fiskindustrien.

Afgørelser vedrørende psykisk arbejdsmiljø

Arbejdstilsynet har truffet 5 afgørelser indenfor psykisk arbejdsmiljø. Afgørelserne er truffet indenfor områderne stor arbejdsmængde og tidspres samt vold og traumatiske hændelser.

Hertil kommer 21 vejledninger vedrørende det psykiske arbejdsmiljø. Udover ovennævnte områder er der også givet vejledning om mobning / seksuel chikane samt høje følelsesmæssige krav.

I forbindelse med det psykiske arbejdsmiljø blev der særligt kigget på

Håndtering af traumatiske hændelser ved ulykker
Ulykkesrisiko som følge af tidspres
Mobning - ca. halvdelen af virksomhederne i indsatsen havde indgået partsaftale om håndtering af mobning og seksuel chikane

For at kunne vurdere det psykiske arbejdsmiljø blev der anvendt flere modeller:

Snak i det samlede forum i forbindelse med det indledende møde
Gruppesamtale, hvor ledelsen deltog
Gruppesamtale uden ledelsen
Enkeltpersonsamtaler
Snak under rundgang

På mange af virksomhederne var deltagerne godt forberedte på samtaler om psykisk arbejdsmiljø. Dog var der enkelte steder, hvor de ansatte først på selve besøgsdagen var blevet udpeget til at deltage i samtaler om det psykiske arbejdsmiljø. Dette gjorde, at de ikke var godt forberedte, ligesom de udelukkende kunne repræsentere deres egen holdning under samtalerne.

Det er Arbejdstilsynets generelle indtryk, at virksomhederne håndterer episoder med mobning og har planer for at hindre det. Herudover er det ligeledes indtrykket, at de er vant til at håndtere det, at de ansatte kommer fra forskellige lande og kulturer.

Flere virksomheder var på forhånd skeptiske om indholdet i samtalerne om psykisk arbejdsmiljø. Det er dog Arbejdstilsynets indtryk, at dette blev afdramatiseret inden besøget ved telefonsamtaler og/eller på selve besøgsdagen.

Rådgivningspåbud

En del af afgørelserne indenfor ergonomi og psykisk arbejdsmiljø har været omfattet af Bekendtgørelse om brug af autoriseret rådgiver. Dette indebærer, at virksomhederne skal benytte en autoriseret arbejdsmiljørådgiver ved løsningen af arbejdsmiljøproblemerne. Arbejdstilsynet har afgivet 72 rådgivningspåbud, som fordeler sig således:

Reaktionstype	Antal rådgivningspåbud
Ergonomi tripel påbud	12
Alvorlige og komplekse påbud	55
Mange arbejdsmiljøproblemer	5

Øvrige områder

Foruden afgørelser indenfor fokusområderne ergonomi og psykisk arbejdsmiljø har indsatsen medført 1 afgørelse og 7 vejledninger om egenindsats eller ulykkesrisiko.