Tilsynssupportens opgaver i forbindelse med forberedelse af risikobaseret tilsyn
Telefonisk kontakt til jur-enheden 1-4 måneder før tilsynet og andre administative opgaver
- Se kvalitetsproceduren om risikobaseret tilsyn – generelt.
Hotline
Du skal være ”hotline” for de tilsynsførende, som fører tilsyn med p-enheder på byggepladser. De oplysninger, som den tilsynsførende har brug for, kan være:
- Om p-enheden er registreret i eget center.
- Om virksomheden kan udtages manuelt (se kvalitetsproceduren for risikobaseret tilsyn – generelt)
Den tilsynsførendes forberedelse af risikobaseret tilsyn
Vedrørende ViVi og faglig forberedelse - Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn generelt.
Kontakt til p-enheden
Du kan tage kontakt til p-enheden og starte tilsynet enten på hjemmeadressen eller på en byggeplads. Der er undtagelser, hvor du må tage telefonisk kontakt inden tilsynet:
Telefonisk kontakt til p-enheder med under 10 ansatte inden risikobaseret tilsyn
- Du må tage telefonisk kontakt til bygge- og anlægsvirksomheder med under 10 ansatte, inden tilsynet påbegyndes.
- Formålet med den telefoniske kontakt er bl.a. at finde ud af, hvor de ansatte udfører arbejde, eller hvad deres arbejdsskema er.
- Ved den telefoniske kontakt skal du bede om at få oplyst 3-4 arbejdssteder, hvor der arbejdes de næste 14 dage.
- Du skal også spørge om virksomheden har et værksted, lager og kontor.
- Du må ikke oplyse, hvornår det risikobaserede tilsyn gennemføres på p-enheden, da besøget fortsat skal være uanmeldt.
Risikobaseret tilsyn med andre p-enheder på en byggeplads – manuelt udtag
I forbindelse med tilsyn af en p-enheds arbejdssted på en byggeplads, kan du i særlige tilfælde gennemføre risikobaserede tilsyn på andre p-enheder på byggepladsen uden kontakt 1-4 måneder før tilsynet. Det er muligt i følgende situationer:
- Såfremt du får konkret begrundet mistanke, om at der kan være en overtrædelse af arbejdsmiljøloven på en anden virksomhed, kan du gennemføre risikobaseret tilsyn med den eller de øvrige p-enheder på byggepladsen og evt. hjemmeadressen. Eksempelvis hvis der er et værksted på hjemadressen.
- Når du undersøger en anmeldt arbejdsulykke, kan et risikobaseret tilsynsbesøg gennemføres i forlængelse af ulykkesundersøgelsen uden forudgående kontakt. I praksis vil det afhænge af din konkrete vurdering, om dette er hensigtsmæssigt.
- Når du undersøger en klage over arbejdsmiljøet, kan tilsynsbesøget gennemføres som et risikobaseret tilsynsbesøg uden forudgående kontakt.
- Hvis du vælger at udføre et risikobaseret tilsyn, skal du forinden ringe til hotlinen for at finde ud af, om det er muligt at udtage virksomheden manuelt eller gennemføre risikobaseret tilsyn tidligere end det oprindeligt var planlagt (inden det pågældende kvartal), dvs. fremrykke det pågældende risikobaserede tilsyn
- Hvis p-enheden hører til et andet TC, skal du først afklare med det pågældende TC, hvorvidt du skal gennemføre tilsyn.
- Hvis det ikke er muligt at lave et risikobaseret tilsyn må du lave et detailtilsyn i stedet. se kvalitetsproceduren for detailtilsyn generelt
Gennemførelse af risikobaseret tilsyn på B/A
Besøgets indledning
Hvis tilsynet foretages på en byggeplads, skal du kontakte bygherrens koordinator på byggepladsen og oplyse, at Arbejdstilsynet er til stede på byggepladsen.
Se i øvrigt kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Hvis virksomheden spørger til, hvorfor den er udtaget?
Se i øvrigt kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Afdækning af egenindsatsen og psykisk arbejdsmiljø
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt og spørgeguiden til bygge og anlæg i forbindelse med afdækning af det psykiske arbejdsmiljø.
Gennemgang af p-enhedens arbejdsmiljø
Som udgangspunkt skal du besøge virksomhedens hjemmeadresse og evt. værksted/lager, samt 1-2 arbejdssteder:
- Du skal gennemgå hele p-enhedens arbejdsmiljø (hjemmeadressen) med fokus på de væsentlige arbejdsmiljøproblemer, der er relevante for branchen, herunder de prioriterede områder.
- Har p-enheden flere arbejdssteder, udvælger du normalt 1-2 arbejdssteder afhængigt af p-enhedens størrelse. Ved meget store p-enheder kan du føre tilsyn med mere end 2 arbejdssteder. Du udvælger arbejdssteder ud fra følgende kriterier:
- Relevante arbejdssteder. Der vælges ud fra branchekendskab i forhold til, hvor det formodes, at der kan være væsentlige arbejdsmiljøproblemer og ud fra evt. oplysninger fra arbejdstager eller arbejdsgiver.
- Antallet af ansatte, der arbejder på arbejdsstedet/byggepladsen.
- Geografisk beliggenhed.
Hvis du i forbindelse med et tilsyn på en byggeplads reagerer med en væsentlig materiel afgørelse, som vedrører et område, der er omfattet af bygherrens forpligtigelser jf. bekendtgørelse om bygherrens pligter, skal du undersøge følgende:
- Har bygherren afgrænset forpligtigelsen til en virksomhed, fx vedligeholdelse af adgangsveje, jf. plan for sikkerhed og sundhed (PSS) afgives også påbud til denne virksomhed jf. § 6 i bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde. Normalt strakspåbud.
- Har bygherren ikke afgrænset forpligtigelsen eller forpligtigelsen, herunder omfang, ikke er beskrevet i PSS afgives påbud til bygherren efter bekendtgørelse om bygherrens pligter. Normalt strakspåbud. Mangler i PSS er omfattet af rådgivningsbekendtgørelsen.
Tilsyn med p-enheder på tværs af centergrænser
P-enhedernes arbejdssteder kan være spredt over et større geografisk område. Derfor skal du under tilsynet fokusere på et repræsentativt udsnit af p-enhedens arbejdssteder. Du skal primært vælge at føre tilsyn med de arbejdssteder, som ligger inden for dit eget tilsynscenter.
Hvis p-enheden ikke har noget relevant arbejde, som du kan føre tilsyn med indenfor dit eget tilsynscenter, kan du vælge at føre tilsyn med arbejde i et andet center, hvis køreafstanden er overskuelig og hensigtsmæssig.
Ellers skal du bestille tilsyn med arbejdsstederne hos det andet tilsynscenter ved at ringe til centeret. Det er altid det center, hvor p-enheden er registreret, der har ansvaret for afviklingen af tilsynet.
Arbejde med mange mindre skiftende arbejdssteder (spjældarbejde)
I visse tilfælde kan det være vanskeligt at vurdere, hvordan det faktiske arbejde udføres, fx ved arbejde der udføres på mange mindre skiftende arbejdssteder (spjældarbejde). Her må du spørge ledelsen og de ansatte, hvordan de normalt udfører arbejdet. Endvidere vil de fleste ansatte have en firmabil, hvor de har deres tekniske hjælpemidler/sikkerhedsudstyr. Det vil derfor som regel være muligt for dig at vurdere arbejdsmiljøforholdene alene ved tilsynet på hjemadressen ud fra fx spørgsmål til de ansatte, hjælpemidlerne mv. Samlet set skal du gennemgå hele virksomhedens arbejdsmiljø.
Prioritering af tilsynsarbejdet på en byggeplads
Dit hovedformål på en byggeplads er at føre tilsyn med en given p-enhed. Hvis du i forbindelse med tilsynet får en konkret begrundet mistanke om, at der kan være tale om en overtrædelse af arbejdsmiljøloven på en anden virksomhed skal du gribe ind. Hvis der er overhængende og betydelig fare for medarbejdernes eller andres sikkerhed og sundhed, skal du altid afgive reaktioner i form af forbud eller strakspåbud, så snart overtrædelsen konstateres jfr. retningslinjer C4 ved grove overtrædelser.
Vedrørende bindende forhåndsbesked
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Udfaldet af tilsynet og afslutning af det risikobaserede tilsyn
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Hvor mange tilsynsforsøg skal du bruge?
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Indsamling af emailadresser
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Udtagelse til supplerende tilsyn med besøgstypen: ”Risikobaseret tilsyn, del af risikobaseret tilsyn
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Virksomheden ønsker at klage over en afgørelse eller AT
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Videregivelse af oplysninger til anden myndighed
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt
Opgaver for den tilsynsførende efter tilsynet
Afrapportering af tilsynet i ViVi og ATIS
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt - også vedrørende registreringerne efter telefonisk kontakt til p-enheder under 10 ansatte inden for udvalgte brancher
Tilsynssupporternes opgaver efter tilsyn + øvrige opgaver
Se kvalitetsprocedure for risikobaseret tilsyn – generelt.