Formål
Du skal bruge disse retningslinjer om bagatelgrænser i de situationer, hvor du har konstateret en minimal overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen, og derefter skal tage stilling til, om virksomheden skal have et påbud eller ej.
Formålet med indførelsen af bagatelgrænser er, at virksomhederne får større forståelse og respekt for vores reaktioner, når vi kun giver påbud i situationer, hvor det er nødvendigt.
Retningslinjerne skal støtte din konkrete og faglige vurdering af, om en minimal overtrædelse skal udløse et påbud eller ej med henblik på at sikre størst mulig ensartethed.
Retningslinjerne supplerer bl.a.:
- Kvalitetsprocedure C-1 ”Reaktioner til virksomheden”, som indeholder retningslinjer for valg af reaktion.
- De tilsynsrettede At-interne instrukser, hvor der ofte er retningslinjer for, hvornår der skal reageres i forhold til konkrete brancher og områder.
Konkret vurdering
Der kan ikke opstilles en facitliste for, hvornår en minimal overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen skal betragtes som en bagatel.
Det skyldes dels, at arbejdsmiljølovgivningen er meget omfattende og kompleks, dels at de konkrete forhold i situationen har betydning for, om der skal reageres med et påbud eller ej. Derfor er det vigtigt, at du – som altid – foretager en konkret vurdering af forholdene i virksomheden, inden du eventuelt giver et påbud. I vurderingen skal der også tages højde for de ansattes forudsætninger, fx om der er tale om børn, og unge og nyansatte.
Retningslinjer
Retningslinjerne skal bruges i de situationer, hvor du har konstateret en minimal overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen, og derefter skal tage stilling til, om virksomheden skal have et påbud eller ej.
Retningslinjerne er ikke udtømmende, og der kan i konkrete tilfælde være andre faktorer, som bør indgå i vurderingen af, om du skal reagere med påbud.
Start med at tage stilling til:
- Hvor stor er den gene eller risiko for skade de ansatte udsættes for?
Jo mindre gene eller risiko for skade – desto mere bagatelagtigt.
Hvis risikoen for skader er stor – fx fordi de ansatte arbejder med et farligt stof – skal virksomheden have påbud.
- Hvor tit arbejder de ansatte i situationer, hvor de udsættes for risikoen?
Jo sjældnere – desto mere bagatelagtigt.
- Hvor længe arbejder de ansatte i situationer, hvor de udsættes for risikoen?
Jo kortere udsættelse – desto mere bagatelagtigt.
Hvis du på baggrund af en konkret og samlet vurdering finder, at overtrædelsen – næsten – er en bagatel, kan du supplere med dette spørgsmål:
- Har virksomheden i vidt omfang igangsat tiltag, der medvirker til at mindske risikoen?
- Jo bedre afskærmet/markeret e.l., problemet er – jo mere bagatelagtigt.
- Jo bedre virksomheden kan redegøre for forsvarlig brug af fx stoffer og materialer – desto mere bagatelagtigt.
Hvis du vurderer, at der er tale om en bagatel, kan du altid vælge at give virksomheden en mundtlig vejledning om overtrædelsen. Der skal ikke gives skriftlige vejledninger.