Implementering af støjstrategien ved bygge- og anlægsopgaver
At-intern instruks nr. 16/2007
Ressortenhed: VG
Oprettet: 14. august 2007
Senest revideret
EMNE OG BAGGRUND
Støj er i Regeringens Redegørelse om Fremtidens Arbejdsmiljø udpeget som et af fire prioriterede arbejdsmiljøproblemer frem til og med år 2010. Støj er prioriteret i bred forstand, således at der holdes fast i fokus på høreskadende støj, samtidig med at generende støj også medtages.
Målsætningen for indsatsen overfor høreskadende støj er en reduktion på 15 % i, hvor mange beskæftigede i støjbelastede brancher, der arbejder i høreskadende støj.
Målsætningen overfor generende støj er en reduktion på 10 % i, hvor mange beskæftigede, der er udsat for generende støj.
En undersøgelse fra Arbejdsmedicinsk Klinik i Århus viser, at mellem 1/2 og 1/3 af arbejderne i bygge- anlæg er udsat for støj over grænseværdien på 85 dB(A).
På den baggrund har Arbejdstilsynet udformet en strategi for sit arbejde med støj. Kvalificering og optimering af tilsyn er en helt central opgave i strategien. Denne instruks implementerer strategien ved bygge- og anlægsopgaver. Tilsvarende instrukser vil senere blive udsendt for andre relevante områder.
Der er udvalgt en række almindeligt forekommende arbejdsprocesser, hvor støjen normalt enten er unødig eller over grænseværdien. Her vil Arbejdstilsynet træffe afgørelser efter Støjbekendtgørelsen og hvor det er relevant, vil der også blive givet rådgiverpåbud.
Ordentlig planlægning sikrer, at de enkelte håndværkere udsætter hinanden mindst muligt for støj. Påbud herom gives til den enkelte byggevirksomhed, til bygherren og til den projekterende. Endelig skal det sikres, at der bruges høreværn, hvor støjen vurderes at være høreskadelig.
Branchearbejdsmiljørådet for Bygge og Anlæg er orienteret om indholdet i denne instruks.
INSTRUKS
Tekniske foranstaltninger
Der skal efter en konkret vurdering træffes afgørelser efter støjbekendtgørelsen, hvor nedennævnte alternative arbejdsmetoder er praktisk mulige.
Påbud gives efter støjbekendtgørelsens § 9 eller 11 og der vejledes om foranstaltninger. Der gives endvidere rådgiverpåbud, når støjbelastningen er over 85 dB(A) eller impulser er over 137 dB(C).
|
Proces |
Alternativ arbejdsmetode |
| Afkortning af ventilationskanaler med vinkelsliber | Skæremaskine (fx oscillerende håndmaskine af fabrikat Fein) kan i stedet anvendes |
| Afkortning af stålrigler med vinkelsliber | Riglerne bestilles i afklippet længde fra fabrikken. I mindre byggerier og ved ombygning kan hver enkelt rigel klippes over |
| Betonbearbejdning med mejsel | - klipning
- skæring
- vand under tryk
- sprængning
-indkøb af elementer med huller indstøbt |
Planlægning
Tidsplanen er en del af Plan for Sikkerhed og Sundhed, og skal også indeholde rækkefølgen af byggeriets enkeltelementer. Den bør indeholde oplysninger om støjende processer, således at det kan undgås, at ”uvedkommende” håndværkere udsættes for høreskadende eller unødig støj.
Afgørelser til den enkelte byggevirksomhed om støjforhold træffes efter støjbekendtgørelsen.
Afgørelser til bygherren om sikkerhedsforanstaltninger i fællesområderne og om tidsplan træffes efter bekendtgørelsen om bygherrens pligter, hvor der er to eller flere arbejdsgivere samtidigt på samme byggeplads, der beskæftiger mere end 10 personer, og hvor det er nødvendigt at anvende høreværn.
Afgørelser til den projekterende gives fx om, at denne skal oplyse bygherren om hans forpligtelser efter arbejdsmiljølovgivningen i relation til projektets forventede karakter og omfang. Hjemmel er bekendtgørelse om projekterende og rådgiveres pligter mv. § 11. Afgørelser træffes endvidere efter § 12 om, at den projekterende skal angive, hvorledes de enkelte arbejder eller arbejdsfaser skal tilrettelægges i forhold til hinanden, så arbejdet kan foregå sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.
Høreværn
Afgørelser om brug af høreværn gives, hvor støjen vurderes at være høreskadelig, dvs altså også under 85 dB(A). I øvrigt, hvor støjen indeholder kraftige impulser, se støjbekendtgørelsens § 12.
Støjen vil i reglen være høreskadelig ved brug af følgende håndmaskiner i nogen tid:
- vinkelsliber, både når den skærer og sliber
- enhver form for slående bearbejdning af beton
- søm- og boltepistoler
- bearbejdning af mursten og porebeton med f eks kædefræser eller ”vinkelsliber” med 2 klinger
Frist for efterkommelse
For så vidt angår brug af skæremaskine til afkortning af ventilationskanaler og overklipning af hver enkelt stålrigel i mindre byggerier, kan efterkommelsesfristen være straks, da der skal anvendes almindelige og kendte tekniske hjælpemidler. Det samme gælder brug af høreværn. For så vidt angår de øvrige arbejdsprocesser gives relativt kort frist.
IKRAFTTRÆDEN
Straks
VEDLIGEHOLDELSE
Instruksen vedligeholdes af VG.