EF-harmoniserede standarder
At-cirkulæreskrivelse nr. 8 - 1996
Henvisning til: At-meddelelsessystemets gruppe 2
I fortsættelse af At-cirkulæreskrivelserne nr. 3/1995 om Maskiner og nr. 6/1995 om Personlige værnemidler, hvor ovennævnte standarder er omtalt, og hvor det er meddelt, at relevante harmoniserede standarder vil blive udsendt til kredsene til orientering/brug, fremsendes hermed til hver kreds et eksemplar af vedtagne, relevante, harmoniserede standarder på arbejdsmiljøområdet.
Denne cirkulæreskrivelse omhandler kun de harmoniserede standarder, som er oplistet i At-kataloget.
I. Orientering
1. "Den ny metode"
Direktiver vedrørende det indre marked (indretningsdirektiver) udarbejdes nu altid efter den såkaldte "ny metode" med generel henvisning til standarder.
Dette betyder, at selve direktivet indeholder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, som produktet skal overholde for frit at kunne markedsføres på det fælles marked.
På grundlag af disse krav afgiver Kommissionen efter drøftelse med medlemslandene mandat til de europæiske standardiseringsinstitutioner CEN og CENELEC om at udarbejde relevante standarder, der skal indeholde de tekniske specifikationer, der knytter sig til direktivets sikkerheds- og sundhedskrav.
Disse harmoniserede standarder er ikke juridisk bindende, men har karakter af anvisninger, som producenterne kan anvende som vejledning for deres konstruktion af produkter.
Hvis producenten anvender de harmoniserede standarder, gælder der en formodning om, at direktivets væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav er opfyldt. Herefter er det i givet fald kontrolmyndigheden, det vil sige Arbejdstilsynet, der har bevisbyrden for, at produktet alligevel ikke lever op til kravene.
Selv om de harmoniserede standarder ikke er obligatoriske, skønnes det, at producenterne i videst muligt omfang vil anvende dem for at sikre sig de bedste muligheder for markedsføring i det indre marked.
Hvis det mod forventning viser sig, at den harmoniserede standard findes mangelfuld, gælder en særlig underretningspligt over for Kommissionen med henblik på revision af standarden.
De harmoniserede standarder er produktstandarder (indretnings-/konstruktionsstandarder), som hovedsagelig retter sig imod producenter/fabrikanter af produkter. På arbejdsmiljøområdet drejer det sig om maskiner, elevatorer, traktorer, truck, personlige værnemidler, trykbeholdere og udstyr til brug i eksplosionsfarlige omgivelser (ATEX). Dette er områder, som alle er dækket af EF-direktiver, og som er, eller vil blive, implementeret ved bekendtgørelser udstedt af Arbejdstilsynet.
Ved ændringer/ombygninger af produktet fra brugers side vil denne kunne blive betragtet som fabrikant.
2. Indholdet af de harmoniserede standarder
Standardsystemet er opbygget efter en struktur med generelle standarder, der i princippet omfatter alle produkter inden for produktgruppen, fx generelle principper for design af maskiner og mere specifikke standarder for det enkelte produkt, fx om øjenværn imod laserstråling.
Standarderne har en dansk forside, men den øvrige tekst foreligger normalt kun på de officielle standardiseringssprog, nemlig engelsk, tysk og fransk. Arbejdstilsynet anvender den engelske version. Enkelte standarder er dog oversat til dansk - i så fald udsendes den dansk/engelske version.
Hvis der viser sig et større behov for brugen af visse vigtige, generelle eller specifikke standarder, vil direktoratet overveje at udarbejde 1-2 siders ekstrakt af disse på dansk.
3. Udsendelse af harmoniserede standarder
Direktoratet har indgået aftale med Dansk Standard om køb af de harmoniserede standarder i takt med, at de vedtages og offentliggøres af Dansk Standard (DS).
Hver kreds og de enkelte aktuelle kontorer i direktoratet modtager et eksemplar af alle de vedtagne, relevante, harmoniserede standarder på arbejdsmiljøområdet.
Ved første udsendelse vedlægges en oversigt over udsendte harmoniserede standarder. Oversigten ajourføres og vil løbende blive indlagt på At's elektroniske katalog, samt lagt ind i det trykte katalog ved genoptryk.
II. Instruktion
1. De harmoniserede standarder retter sig som nævnt i første omgang direkte til producenter, fabrikanter og leverandører (importører).
Kredsene kan således anvende standarderne efter behov, til orientering, som opslagsværk eller som indretningsvejledning/anvisning.
Standardernes sikkerheds- og sundhedsniveau vil i meget stor udstrækning ligge på linie med det kendte niveau fra At-anvisningerne, hvorfor disse også fremover kan anvendes som vejledning.
Ved tilsynsbesøg/påbudsafgivning m.v. følges At-cirkulæreskrivelserne nr. 3/1995 og nr. 6/1995.
2. Hvis kredsen, i forbindelse med en konkret sagsbehandling, skønner, at en harmoniseret standard ikke afspejler de pågældende regelfastsatte sikkerheds- og sundhedskrav eller i øvrigt findes mangelfuld, skal dette indberettes til direktoratet.
3. DS har copyright på standarder, således at de ikke må kopieres til ekstern brug (med eller uden betaling). Kredsene kan efter behov orientere om standardernes eksistens og henvise til DS med henblik på køb af standarder.
Dansk Standard
Kollegievej 6
2920 Charlottenlund
tlf. 39 96 61 01, fax 39 96 61 02.
4. Eventuelle forespørgsler om de harmoniserede standarder og deres anvendelse i arbejdsmiljøsammenhæng rettes til direktoratet (Branchekontoret/Godkendelsessekretariatet).
III. Ikrafttræden
Straks.
15. oktober 1996
Jens Andersen