Arbejdstilsynets vejledningsfunktion

At-cirkulæreskrivelse nr. 6 - 1990                         

Henvisning til At-meddelelsessystemets gruppe 6

I. Orientering

Virksomhedernes muligheder for selv at løse arbejdsmiljøproblemerne skal efter arbejdsmiljøloven bl.a. styrkes ved hjælp af den vejledning, som Arbejdstilsynet efter lovgivningen skal yde.

Arbejdsmiljøloven fastlægger, at Arbejdstilsynet skal både vejlede og kontrollere. Arbejdstilsynets vejledning udøves derfor både i forbindelse med kontrolfunktionen og som selvstændig offentlig serviceydelse. Om kontrolfunktionen og vejledning i forbindelse hermed henvises til At-cirkulæreskrivelsen om kontrolfunktionen.

Arbejdstilsynets vejledning er ikke kædet sammen med sanktioner, men der søges ved motivation, inspiration og bevidstgørelse og oplysning om lovgivningen at forbedre arbejdsmiljøforholdene. Vejledningen kan derfor navnlig bestå i 
  • oplysning om arbejdsmiljølovgivningen 
  • oplysning om, hvordan arbejdsmiljølovgivningen kan opfyldes 
  • oplysning om administrativ praksis 
  • oplysning om forskningsresultater.
At der er ydet vejledning, vil kunne tillægges betydning ved udøvelse af kontrolfunktionen, fx i forbindelse med bedømmelse af en overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen.

Ud over den vejledning, der gives af Arbejdstilsynet, ydes der også vejledning fra Arbejdsmiljøfondet, branchesikkerhedsrådene, bedriftssundhedstjenesten og arbejdsmarkedets organisationer. Disse institutioner overtager i stigende omfang nogle af de vejledningsopgaver, som Arbejdstilsynet traditionelt har varetaget.

Arbejdstilsynet bistår organisationerne, BSR m.v. ved varetagelsen af vejledningsopgaven.

Endelig kan virksomhederne selv rekvirere sagkyndig bistand og vejledning fra teknologiske/toksikologiske institutter, rådgivende ingeniørfirmaer og lign.

II. Instruktion

Arbejdstilsynets vejledning skal så vidt muligt sætte virksomhederne i stand til selv at løse arbejdsmiljøproblemerne.

Vejledningen skal endvidere så vidt muligt tilpasses den enkelte modtagers særlige forudsætninger og indeholde løsningsmuligheder. Relevant vejledningsmateriale i form af fx At-anvisninger og At-meddelelser skal udleveres.

Arbejdstilsynets generelle vejledning udformes af direktoratet i overensstemmelse med At-cirkulæreskrivelsen om Arbejdstilsynets regel- og informationssystem.

Arbejdstilsynets konkrete vejledning sker typisk ved virksomhedsbesøg, udført af kredsene eller ved telefonisk vejledning, evt. suppleret med udlevering af materiale fra Arbejdstilsynets regel- og informationssystem.

I forbindelse med Arbejdstilsynets vejledning kan der i fornødent omfang henvises til vejledningsmateriale, der er udarbejdet af branchesikkerhedsrådene og Arbejdsmiljøfondet.

I det omfang, det er muligt at henvise problemløsningen til sikkerhedsorganisationen eller BST, skal dette ske.

Ved virksomhedsbesøg skal tilsynsrapport altid skrives på vejledningsblanketten, medmindre der afgives påbud efter At-cirkulæreskrivelsen om kontrolfunktionen.

Hvis der konstateres overtrædelse af regler eller praksis, som vurderes ikke at give anledning til påbud, skal der 
  • enten indstilles til retslig tiltale i overensstemmelse med retningslinierne i pkt. 3.1(2) i At-cirkulæreskrivelsen om kontrolfunktionen og gives oplysning herom på vejledningsblanket 
  • eller på vejledningsblanket gives oplysning om den retsregel eller praksis, der er overtrådt, evt. med supplerende oplysning om, at manglende efterlevelse af reglen kan medføre indstilling om retslig tiltale.
I alle tilfælde hvor der på vejledningsblanketten oplyses om retsregler, skal der ske en præcis angivelse.

III. Ikrafttræden

22. maj 1990
Erik Andersen  

SIO er blevet til AMO

Sikkerhedsorganisation (SIO) har skiftet navn til arbejdsmiljøorgani-sation (AMO), men det ændrer ikke på reglerne i denne At-cirkulære-skrivelse. I stedet for SIO og sikkerhedsrepræsentanten er det nu AMO og arbejdsmiljørepræsen-tanten, der varetager opgaverne.